2026-01-28 01:23

最近，日本与菲律宾又签下了一份新的防务协定。

当地时候15日，正在菲律宾王人门马尼拉进行访谒的日本外务大臣茂木敏充与菲律宾社交部长拉扎罗签署了《物质劳务相互提供协定》（ACSA）。把柄该协定，改日日本自保队与菲律宾队列在开展不绝西席时，可相互提供弹药、燃料、食物等物质，并解任相干海关及税务错误，旨在擢升两边协同智商及灾害纰漏后果。

然则，所谓的“防灾互助”践诺上是给军事先沿部署打掩护。从实质上看，日菲的新防务互助是一场针对中国，在腹地区制造阵营对立、碎裂和平褂讪的危机举动。

日菲防务关系新阶段

茂木敏充在签署公约的现场布告，日本政府将借由“政府安全保险智商强化支援”（OSA）机制，向所谓“志同谈合国度”的队列供应幽静装备品等，在菲律宾配置停放日方捐赠的硬壳充气艇的机库及下水通谈。这将成为OSA首个基础依次配置名堂。

日本外务大臣茂木敏充与菲律宾社交部长拉扎罗签署《物质劳务相互提供协定》（ACSA）。图源：GJ

“政府安全保险智商强化支援”（OSA）是日本政府于2023年4月通过国度安全保险会议配置的无偿资金互助机制。该轨制冲破传统政府开采赈济（ODA）的非军事限制甘休，向东南亚及印太地区一些国度的队列提供警告监视雷达、卫星通讯系统、梭巡艇等装备及配套基础依次，重心相沿领海警告、反恐及灾害赈济等非交战限制军事智商。借由2023年首期预算划拨的20亿日元，日本向菲律宾提供了海洋监视雷达系统。2024年，赈济领域扩张至菲律宾、蒙古国、吉布提和印度尼西亚四国，预算增至50亿日元。茂木敏充这次再次布告在OSA框架内对菲赈济，足见日本对菲律宾的爱好。

而在这之前的2025年9月，日菲《互惠准入协定》（RAA）便也曾奏凯。《互惠准入协定》是日本与其他国度为便利双边防务与安全互助签署的双边公约，旨在简化不绝军事演习、灾害赈济等当作中东谈主员及装备的收支境手续，包含火器佩戴、税收优惠及王法统治权分派等内容。

有媒体报谈称，除了上述公约，日本与菲律宾当今还在协商签署一项谍报互助公约。这些公约以及OSA机制框架实在立及启动，使得日菲军事互助遮蔽政策接洽、战术西席、谍报疏通、装备时候与后勤相沿等多限制。这标志着两边防务关系进入新阶段：由秀丽性的宣示互助和互助向更为齐全的体系联动迈进。

一唱一和各取所需

值得贯注的是，在日菲ACSA中，两边均抒发了对南海和东海安全事态的柔顺，以及合力纰漏所谓“安全挑战”的意愿，北京pk10其针对中国的意图彰着。与此同期，日菲安全互助的遮蔽领域甚而有从东南亚拓展延迟至东北亚之势。

联手制衡中国，成就对方在地区安全事务中地位擢升及影响力扩大，是日菲安全互助最主要的动因。

在新防务协定签署之前，日本与菲律宾也曾屡次在南海、东海问题上一唱一和。

连年来，日本积极起劲于在亚太安全事务中上演更首要的脚色。在安全限制，日本紧随好意思国“借船出海”的同期，企图通过拉拢菲律宾，更径直地介入南海议题。日本但愿借此牵制和散布中国在东海的政策资源干涉，磨蹭日本在东海濒临的压力。而菲律宾实则已成为日本制衡中国的首要握手。

由于菲律宾将于2026年担任东盟轮值主席国，日本但愿通过强化日菲安全关系，进而影响东盟合座安全对话标的和安全议题配置。

菲律宾方面，小马科斯政府除了在安全问题上与好意思国深度绑缚，也试图借助包括日本在内的更多外部力量来擢升自己在南海的军事纰漏智商，刚烈纰漏所谓“中国胁迫”。此外，菲现政府也对加强菲日防务互助、争取日本助力菲律宾防务当代化进度抱有期待。日本的雷达、梭巡舰艇及防空导弹王人是菲律宾首要需要的。

碎裂效应正在自大

然则，日菲之间的这些互动对地区安全而言是极其危机的，其碎裂效应正在自大。

率先，日菲新公约的签署，可能导致地区安全方位复杂化。菲律宾和日本可能由此产生政策误判，在东海和南海不惮于经受更多激进、冒险举措。十分是菲律宾，在得到更多大国背书相沿，得回更多先进火器的情况下，更有可能在南海制造事端。

其次，此举可能导致东亚地区新的安全逆境。日菲安全互助日益加深势必导致地区内出现新的力量挣扎衡，不笃定身分加多，而这最终可能导致地区内出现新的武备竞赛。

（作家系中国社科院亚太与天下政策盘考院博士中国东谈主民大学国度安全盘考院高等盘考员）