2026-02-16 10:09

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2026年1月7日，国务院负责发布第824命令，公布新改良的《殡葬治理条例》，明确自2026年3月30日起在寰球结伴实施。这是1997年以来殡葬鸿沟最全面、最贴合农村履行的一次改良，全文共8章73条，全部内容基于公益惠民、时髦选贤举能、绿色生态、稳妥革新的原则，针对农民最热枕的土葬是否允许、老坟如哪里置、公益性坟场若何用、殡葬收费如何范例等中枢问题，给出明晰、刚性且东说念主性化的谜底。

恒久以来，农村殡葬鸿沟流传着“全面禁土葬”“强制平祖坟”“殡葬乱收费”等空虚传言，让不少农户心生雕悍。本次改良绝对告别“一刀切”，既守住耕地保护与生态安全红线，又充分尊重农村“入土为安、慎终追远”的传统习俗，总共法例均有法可依、有章可循。本文严格依据中国政府网发布的《殡葬治理条例》官方原文、国务院计谋解读撰写，用大口语把新规讲透、讲实，让每一位农村一又友皆能看得懂、用得上、心里有底。

一、中枢原则：不搞一刀切，分区治理更贴合农村履行

新规明确，寰球殡葬治理实行火葬区与土葬别离区施策，由省级东说念主民政府连合腹地交通条目、习惯习惯、地盘资源情状端正并公布具体鸿沟，充分兼顾不同地区的现实互异，毫不搞“寰球一律禁土葬”。

在火葬区，遗体必须照章火葬，这是刚性要求。火葬后的骨灰饱读舞摄取树葬、花葬、草坪葬、海葬等节地生态安葬形貌，也可存入农村公益性骨灰堂或公益性义冢，严禁将骨灰装棺再葬、违法土葬。火葬区主要遮盖城市建成区、交通便利的平原地区、食粮主产区、水源保护区、景色遗迹区等，中枢标的是检朴地盘、保护生态环境。

在土葬区，允许遗体土葬，但必须严守三条底线，不可偏废。第一，选址合规：只可安葬在农村公益性坟场或县级东说念主民政府批准的汇集安葬区，严禁在长久基本农田、耕地、林地、水源保护区、铁路公路主主线两侧、景色遗迹区等禁葬区域造坟；第二，节地生态：遗体深埋、不留魁岸坟头、不硬化大地、不立大型墓碑，扩充微型化、生态化安葬；第三，面积严控：单穴墓穴占大地积不越过0.5广泛米，双穴合葬不越过0.8广泛米，阻绝豪华墓葬、占地浪掷。

少数民族的传统丧葬习俗，在不违抗禁葬法例、不蹂躏生态环境的前提下，照章给予尊重和保护，不彊制扩充结伴方式。浅易来说，新规不是不让土葬，而是不可轻松土葬、不可违法占地土葬，独一进入合规气象、按范例安葬，就十足符猜度谋要求。

二、老坟处置：尊重历史，毫不彊制平迁、猛烈法则

农村的老坟、祖坟承载着眷属情怀与乡土追思，是农民最牵挂的问题。新规相当作出刚性法例：2026年3月30日之前建成的存量宅兆，按照尊重历史、稳妥股东、分类处置的原则处理，严禁强制平毁、严禁强制移动、严禁猛烈法则，绝对打消农民“老坟要被平掉”的操心。

存量老坟分为三类处置形貌，全部尊潜入众意愿：

第一类，原地保留，无需整改。绝大普遍无为老坟皆属于此类——不在禁葬区内、不占用长久基本农田、不影响大家圭表与生态安全、未违法扩建硬化的，全部原地保留，毋庸移动、毋庸整改，守护近况即可，政府不会侵略、不会强制拆除。

第二类，自觉生态整改，不彊制。位于非禁葬区、但存在坟头过高、大地硬化、墓碑过大等问题的老坟，由州里、村集体指引，家属自觉进行生态化整改，如镌汰坟头、拆除硬化大地、更换微型墓碑、栽植绿植复绿，整改后即可保留，不彊制移动。

第三类，有序移动，给予补贴。仅处于长久基本农田、禁葬区、紧要大家圭表缔造野心区内的老坟，需要移动。移动必须提前3个月书面告知家属，充分调换协商，结伴移动至本村公益性坟场或指定安葬点，政府给予合理移动补贴，不让大家私费承担移动资本，坚韧阻绝强迁、强拆行为。

同期，四类宅兆纳入重心保护鸿沟，任何单元和个东说念主不得轻松移动、蹂躏：一是义士墓、立异哀悼性坟场，由关联部门挂牌保护；二是具有历史、艺术、科研价值的古墓葬，照章纳入文物保护；三是少数民族按传统习俗安葬的宅兆；四是年代久远、具有眷属传承意思的祖坟，在合规前提下给予保留。

三、农村公益性坟场：本村免费使用，严禁牟利出售

针对农村“安葬难、坟场贵”的痛点，新规强化农村公益性坟场的公益属性、兜底保险功能，明确公益性坟场由村集体诈骗集体地盘缔造，报县级民政部门备案，仅限本村户籍村民免费使用，绝对措置农民“没方位安葬、用钱买坟场”的难题。

公益性坟场有严格的治理范例：缔造资金以政府财政参加为主，村集体得当补充，北京pk10官网原则上不得向本村村民收取墓位使用费；仅限本村村民使用，不得向村外东说念主员出售、出租墓穴，不得以牟利为标的违法操办；拒接设立或复原系族坟场，不搞眷属式大墓，败北攀比奢靡、浪掷地盘。

现在，寰球各村正加速股东农村公益性坟场全遮盖，土葬区村民有合规的遗体安葬气象，火葬区村民有骨灰安葬、存放地点，毋庸再轻松埋在田间地头，既合规又省心，从起源阻绝违法造坟、乱埋乱葬步地。

四、殡葬服务：公益兜底，坚韧整治“天价殡葬”乱收费

新规明确殡葬业绩的公益属性，把基本殡葬服务纳入政府大家服务保险鸿沟，绝对整治“死不起”“殡葬暴利”等乱象，切实减弱农民丧葬背负。

基本殡葬服务包括遗体接运、暂存、火葬、骨灰存放等基础服务，由政府财政保险，实行普惠免费或廉价收费，不让大家承担高额用度。总共殡葬服务机构、丧葬用品销售单元必须明码标价，公示服务项目、收费范例、用品价钱，拒接哄抬价钱、强制铺张、绑缚销售、巧扬名堂乱收费。

关于违法收费、价钱诈骗、销售天价丧葬用品等行为，新规设定严厉处罚：由阛阓监管部门责令改正，充公作恶所得，并处作恶所得5倍以下罚金；莫得作恶所得的，处5万元以上50万元以下罚金，情节较重的处50万元以上100万元以下罚金，情节严重的废除操办天赋，列入行业黑名单。

此外，各地政府对选拔树葬、花葬、深埋不留坟头等生态安葬形貌的家庭，给予专项补贴；对低保户、特困东说念主员、脱贫户等经济艰苦家庭，实行殡葬用度全减免，保险每一户家庭皆能办得起凶事、守得住尊荣。

五、行为红线：这些事坚韧不可作念，违者照章整改处罚

新规明确端正农村殡葬“负面清单”，以下行为属于违法，对持素质指引为主、处罚为辅，拒不改正的照章处理，农民一又友务必记起：

1. 严禁在长久基本农田、耕地、林地、水源保护区、交通主线两侧等禁葬区建造宅兆；

2. 严禁土葬区村民在公益性坟场之外的区域轻松安葬遗体；

3. 严禁建造豪华墓葬、硬化大地、立大型墓碑，不得违法扩建、新建宅兆；

4. 严禁农村公益性坟场对出门售、违法收费、牟利操办；

5. 严禁强制平迁老坟、猛烈法则、将就大家篡改丧葬习俗；

6. 严禁设立、复原系族坟场，搞眷属式大墓；

7. 严禁殡葬服务机构乱收费、哄抬价钱、强制绑缚铺张。

总共违法行为的处置，皆充分尊潜入众意愿，先劝服素质、指引整改，毫不搞“一刀切”处罚、不搞通顺式法则，兼顾计谋刚性与东说念主文关怀。

六、农民实操指南：五步走，合规服务不踩坑

3月30日新规负责实施，农村家庭毋庸慌，按照以下环节操作，既合规又省心：

第一步，查询区域属性。通过州里政府、村委会、县级民政部门官网，查询自家所在村属于火葬区仍是土葬区，明确安葬计谋。

第二步，老坟稳当保留。不在禁葬区、不占基本农田的老坟，守护近况即可，无需主动整改、移动，政府不会强制侵略。

第三步，新丧依规安葬。土葬区村民计议村集体，央求公益性坟场墓位，按深埋、节地范例安葬；火葬区村民按法例火葬，选拔生态安葬或骨灰寄存。

第四步，申领惠民补贴。合适生态安葬、迁坟补贴、艰苦家庭殡葬减免条目的，向村委会提交央求，由州里民政部门审核披发，全程免费代办。

第五步，照章惊叹权利。遭逢强制平坟、乱收费、违法法则等问题，拨打12345政务服务热线投诉举报，守护本人正当权利。

七、新规意思：兼顾习惯与生态，让殡葬更时髦更惠民

本次《殡葬治理条例》改良，不是含糊传统，而是让丧葬习俗更时髦、壮盛态、更惠民；不是为难大家，而是守护地盘资源、保险大家躬行利益。新规紧紧把捏“尊重习惯、检朴地盘、保险公益、范例顺序”四个中枢，既守住了耕地红线与生态底线，又满足了农民“入土为安”的情怀需求，既整治了殡葬乱象，又减弱了大家经济背负，是着实贴合农村履行、为农民着思的民生活谋。

3月30日新规落地后，农村殡葬将绝对告别无序乱象，进入范例化、公益化、生态化的新阶段：土葬有法例、老坟有保险、安葬毋庸钱、服务不坑东说念主，每一户农村家庭皆能稳当、宽解地办理死后事。

殡葬事关千门万户，连着传统情怀，也系着民生福祉。新计谋的落地，让法例更明晰、权利更有保险、背负更轻，让慎终追远的传统与绿色生态的理念井水不犯河水，让农村殡葬既守得住乡愁，又跟得上期间。

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