2026-01-28 00:20

多部门发布《疾病驻扎戒指规模强基实施决议》，奉告及决议全文如下：

对于印发疾病驻扎戒指规模强基实施决议的奉告

国疾控规财发〔2026〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆出产拓荒兵团疾控局、发展蜕变委、财政厅（局）、卫生健康委、医保局、中医药料理局：

为落实医疗卫生强基工程联系要求，加速鼓动疾控规模要点使命，聚焦补短板、强弱项，推动下层疾控中枢材干培植，咱们编制了《疾病驻扎戒指规模强基实施决议》。现印发给你们，请结合职能鼓动落实。

国度疾控局

国度发展蜕变委

财政部

国度卫生健康委

国度医保局

国度中医药局

2026年1月20日

疾病驻扎戒指规模强基实施决议

为深切贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济使命会议精神，落实医疗卫生强基工程中疾控规模施行，筑牢下层疾控汇集，培植疾控材干，更好地为民众提供全球卫生作事，制定本实施决议。

一、总体要求

落实新时间党的卫生与健康使命缱绻，实施健康优先发展政策，相持以下层为要点，驻扎为主，深化疾控体系蜕变，筑牢疾控行状高质地发展根基，完善疾控部门与城乡社区联动机制，夯实联防联控、群防群控的下层基础。围绕“强下层、固基础、保基本”，从清底数、明圭臬、建机制、握统筹、优作事等方面，织牢建强下层网底，改善基础条目，优化全球卫生作事，保险全球卫生安全。

到2027年底，下层疾控使命汇集基本健全，功能布局愈加合理，基础设施条目不竭改善，数智化应用愈加曩昔，全球卫生作事材干显耀培植，构建起当代化疾控体系的基础框架。到2030年，下层疾控体系功能不竭优化，出手愈加高效，数智赋能助力疾控各规模发展，全球卫生作事愈加方便，民众的赢得感、幸福感、安全感清亮培植。

二、主要任务和措施

（一）夯实下层疾控使命汇集。市、县疾控中心（卫生监督所）要按照新职能、新定位，进一步强化公益性职责，加速理顺料理体制、出手机制，促进业务进程、资源成就等有机整合。探索开展市域疾控勾通体拓荒，强化上司疾控机构对下级疾控机构的业务带领和使命协同，培植下层疾病防控全体遵守。医疗机构要加强全球卫生科、办事病防治科或驻扎保健科等径直从事疾控使命的科室拓荒，照章落实传染病疫情和突发全球卫惹事件证明、哨点监测、办事健康查验、办事病及疑似办事病证明、诊疗料理、健康教师、驻扎接种和步履侵扰等职责。下层医疗卫期望构要强化疾病防控常识、技巧培训和济急演练，州里卫生院和社区卫生作事中心至少配备1名全球卫生医师，具备监测、筛查、袭击不雅察、转诊和随访料理材干，开展驻扎接种作事。加强对村（居）民委员会全球卫生委员会成员的培训，培植专科材干和自我防护材干，露出其在传染病和紧要疫情防控、慢性病防控、健康环境拓荒等全球卫生侵扰中的作用。

（二）促进医防协同医防交融。建立健全疾控机构对辖区内医疗机构开展时刻指导和业务培训、加强医防协同和资源信息分享等使命机制。按时组织下层医务东说念主员开展传染病、寄生虫病和场地病防控、驻扎接种、养分改善、慢性病料理、办事病防治、健康传教等技巧培训。健全疾控机构全球卫生专科东说念主员和医疗机构临床大夫交叉培训机制。露出中医药不才层传染病、场地病防控中的作用。强化社区疾控片区职守制，完善网格化的下层疾控汇集。建立健全医疗机构疾控监督员轨制，监督医疗机构疾控使命开展情况，照章依规督促落实传染病疫情和突发全球卫惹事件证明职守，促进疾控时刻撑持与监督法律证明的灵验协同。扩大探索赋予全球卫生医师处方权试点。

（三）强化下层防治戎行拓荒。市、县疾控中心（卫生监督所）要充分依托现存资源和东说念主员力量，程序拓荒下层传染病济急小分队和流行病学探访戎行，加强日常料理和济急演练，强化监测预警、风险评估、流行病学探访、济急处置、老到检测、全球卫生侵扰、健康传教、卫生监督等专科时刻培训。原则上，pk10官网市级传染病济急小分队不少于10东说念主、流行病学探访大家队不少于15东说念主，常备流行病学探访员的数目占本单元在任东说念主员数目的比例不低于12%；县级传染病济急小分队不少于4东说念主，常备流行病学探访员数目占比不低于15%；以县区为单元，辖区内后备流行病学探访员储备东说念主数占辖区内常住东说念主口比例不低于3/10万。加强下层驻扎接种单元从业东说念主员料理，程序开展驻扎接种作事。加强蚊媒监测和防制东说念主才戎行培养。饱读动市、县疾控中心（卫生监督所）专科东说念主员参预法律证明阅历培训考试，法律证明岗亭东说念主员持证上岗。加速鼓动全球卫生医师程序化培训。

（四）推动设施拓荒配备更新。按照国度联系拓荒圭臬和拓荒成就圭臬，加速鼓动市、县疾控中心（卫生监督所）程序化、圭臬化拓荒，为疾控机组成就实验室设施拓荒，为常备流行病学探访员配备必要的现场探访器具、装备和快检拓荒，加强实验室质地料理。市、县疾控中心和接种单元疫苗冷链拓荒配备全笼罩，确保疫苗全程冷链料理。全面实行下层数字化驻扎接种门诊，兑现全进程智能化料理。支持传染病医疗机构及监测哨点病院完善升级传染病病原体会诊重要拓荒、传染病诊疗新时刻应用等，培植传染病防控详尽作事材干。州里卫生院和社区卫生作事中心要拓荒圭臬化发烧诊室、袭击不雅察室，有条目的要拓荒圭臬化发烧门诊，配备基础检测拓荒和济急物质，培植疾病快速筛查和应付材干。加强“国门疾控中心”拓荒，培植边境、港口疾控机构、自贸区、交通要道城市全球卫生实验室老到检测材干。

（五）加强下层“数智疾控”拓荒。不竭鼓动在具备条目的医疗机构部署应用国度传染病智能监测预警前置软件，其中州里卫生院、社区卫生作事中心聘请云病院信息料理系统（HIS）等方式鼓动部署应用和赋能。优化完善省统筹区域传染病监测预警与济急指挥信息平台（以下简称“省统筹平台”）拓荒，以及面向地市和县级的应用。国度层面加强面向下层汇聚数据的信息系统整合，强化与省统筹平台的数据分享，统筹料理数据资源，为下层减负。鼓动“东说念主工智能”行动。全面开展电子驻扎接种证拓荒和应用，到2026年，基本兑现驻扎接种信息跨地区互联互通。加大95120电话流行病学探访系统实欺诈使劲度，提高公众清爽率，培植流行病学探访使命效率。推动“聪惠卫监”拓荒，培植精确监督材干。推动疾控规模信用体系拓荒，照章加强信用信息料理和部门间信息分享，探索信用监管机制。探索不才层医疗卫期望构运用良友医疗、东说念主工智能扶持会诊等时刻，提高结核病、场地病及慢性病等会诊效率和质地。

（六）培植全球卫生作事质效。强化传染病哨点病院临床症候群监测、多病原检测材干，饱读动将下层医疗卫期望构纳入哨点监测汇集，培植风险隐患早期识别水平。加强蚊媒监测，落实蚊媒详尽防制。高质地实施基本全球卫生作事神色，充分露出疾控机构在基本全球卫生作事规模的职能作用。加强驻扎接种单元程序化、数字化拓荒，饱读动通过家庭大夫签约作事等多种方式，指点住户积极参预驻扎接种。为适龄女孩免费接种国度免疫狡计东说念主乳头瘤病毒（HPV）疫苗。深化社会治理和详尽侵扰，扩大防治宣传笼罩范围，开展要点地区和要点东说念主群艾滋病、结核病、场地病主动筛查，作念好筛查与患者会诊、调养、康复、料理的相连。加强对医疗卫期望构、全球样式、学校、托育机构、饮用水给水单元及消毒居品、触及饮用水卫生安全的居品、存在任业病危害的用东说念主单元、办事健康时刻作事机构、餐具饮具集合消毒作事单元等监督法律证明。加强医疗卫期望构传染病防治监督抽检。培植病原微生物实验室生物安全监管材干。指导下层医疗卫期望构落实卫生监督协监使命，防护系统性风险发生，为民众营造邃密全球卫生环境。开展食物安全圭臬宣贯“强下层、进企业”作事行动。培植下层疾控机构食物安全风险监测材干。加强慢性病防控使命，推动全民健康糊口方式行动。加强壮康科普大家库和资源库拓荒，构建健康科普中枢常识体系，探索东说念主工智能时刻赋能下层健康传教。

三、组织实施和保险

各地区沟通部门要切实推动将疾控规模强基行为乡村振兴和健康中国拓荒的弥留施行，纳入“十五五”疾控沟通狡计统筹鼓动。要加强疾控规模强基使命的详尽监测和成果评价，应时开展实地调研、时刻指导和使命援助，程序资金使用，合作处治存在问题。要实时开展政策解读和培训，追溯进展收效和劝诫，对典型案例进行相似实行，主动回答社会顾问，营造邃密的社会氛围。